交發實業、交發租賃、集團（tuán）各部（bù）門：

根（gēn）據國資委安排，2016年12月5日至8日，集團公司選派（pài） 人員（yuán）參加了在廈門大學管理學院舉辦的營（yíng）改增及財務專題培（péi）訓（xùn）課程。12月9日，參加學習的同誌又前往中鐵（tiě）二局承建的廈門市軌道交通二號線（xiàn）兩個項目（mù）管理部進行了學習考察。

一、基（jī）本情況

此次培訓，集團公司高度重視，共15名同誌參加（jiā）培訓（其中集團高管1名，綜（zōng）合及項目管理人員3名，財務管理（lǐ）人員11名），幾天時間，學習了“營（yíng）改增”新政、企業（yè）會計（jì）準則（zé）應用重點難點、國有企業製度創新、內控與風險管理、全麵預算管理等內容（róng）。還請專家老師就日前四川省委辦公廳、省政府辦（bàn）公廳印發的《四川省深化國有企業改革實施方案》進行了解讀。 幾（jǐ）天時間雖然短（duǎn）暫，但廈門（mén）大（dà）學（xué）“自強不（bú）息（xī），止於至善”的（de）治學精神，知識廣博、樂於分（fèn）享的授課老師，給我們留下了非常（cháng）難忘的印象，使參訓人員（yuán）受益匪淺。

二（èr）、幾點體會與考察收（shōu）獲

（一）學習體會

財（cái）務，作為一門理（lǐ）論課程，很枯燥；作為（wéi）一種思維方式，很重要。我們企業的（de）每項（xiàng）工作、每個方麵，都涉（shè）及“算賬”，這就是財務。算什麽，如何算，何時算，跟誰算，是關係到企業生存與發展（zhǎn）的大問題，需要財務、營運（yùn）、工程（chéng）、人（rén）事、行政等相關（guān）同誌了解和熟悉。

此次學習，內容包（bāo）括預算管理、內部控製、“營改增”、會計準則變化等，都是財務的重要方麵。

一是預算管理，它是下任務。預算管理是（shì）實現（xiàn）企業戰（zhàn）略（luè）目標的重要手段，從（cóng）戰略（luè）目標到戰（zhàn）略措施，從五年（nián）規劃到年度（dù）計劃，從經營目標到財務預算。通（tōng）過全麵算賬，編製預算，目標（biāo）從大到小層層細化（huà），戰略從（cóng）粗到細需步步落實。它既是一種（zhǒng）算賬方式，也是一種思維模式，需要各級各類齊心協力、共同參與。

二是（shì）內部控製，它是定規矩。內部控製是圍繞企業目標，實施激勵和（hé）約束，製（zhì）定和實施一係列的製度、措施等，設計一係列的流程、表（biǎo）單（dān），通過規範管理，防範（fàn）風險，保證目標完成。

三是“營改增”，這是懂政策。“營改增”這一重大稅製變革，於（yú）國家經濟影響（xiǎng）巨大，於產業利益影響巨大，於企（qǐ）業經營影響巨大。特別是涉及到基本建設投（tóu）資、房地產開發、建築施工等行業（yè），由（yóu）於增加了增值稅這一（yī）因素，使工程計價模式、項目算賬方式都必須隨之調整。如果隻算自己的賬（zhàng），不算稅費賬（zhàng），將看似可以（yǐ）盈利的項目，最終搞成虧損，都（dōu）是有可能的。

四是會計（jì）準則，這是資本市場的語言。用它描述公（gōng）司的財務狀況、經營成果（guǒ）、現金流量（liàng），才能使上級部門（國資（zī）委）看得懂、可考核；資本市場（chǎng）（債權人）能接受（shòu），可貸款。

這些財務知識，我們都（dōu）需要進一步學習好（hǎo）、用好，還需要不斷（duàn）地學習，不斷地運用（yòng）於（yú）我們（men）的工作（zuò）。

（二）考查收獲（huò）

通過對（duì）中鐵二局承建（jiàn）的廈門城市軌道交通二（èr）號線“何觀（guān）豎井和3標（biāo）2工區項目管理部的學習考察，結合營改增相關知識的學習，我們初步（bù）認識到一是對中鐵（tiě）二局勞務分包情況的了解，建築（zhù）企業在選擇甲供材料和招合格供應商時，要（yào）在今（jīn）後勞動用工時抵扣和（hé）地方輔材控製稅負要多想辦法；二是作為建築企業要係統了解營改增後的稅務（wù）風險，特別是既作業主又作施工單位，稅務策劃應重點放在單項分析價稅上麵，製（zhì）定個性化的稅務方案（àn）；三是通（tōng）過簽訂工程機械租賃合同和適當增加主材甲供提高抵扣稅額，並（bìng）增加（jiā）現金流量；四是要牢牢抓住工程項目（mù）風險控製（zhì）的主要矛盾，牽住“牛鼻子”。同時，通過此次學習考察，我們對建築企（qǐ）業利用現（xiàn）代的信息技術（shù）進一步提（tí）升文明、安全施工水平有了新的深刻認識（shí）。

三、幾點思（sī）考及（jí）下步努力方向（xiàng）

通過學習，使大家真正的認識到財務管理是企業管理的重要組成部分，關係到（dào）企業的各個領域、各個環節。從某種意義上說，財務管理是各企業可持續發展的關鍵，我們（men）要以培訓（xùn）為新的起點，從以下方麵入手，全麵加強企業財（cái）務管理。

（一） 深化認識，真正（zhèng）施行企業全麵預算管（guǎn）理

要樹立“管理者首位”的思想，以集團公司十三五戰略規劃為引領，年度預算（suàn）由企業董（dǒng）事（shì）會專（zhuān）門委員（yuán）會負責編製，報股東批準後，再交由經（jīng）營層執行，各子公司、各業務部門是直接責任人，以促使（shǐ）企業全麵預算管（guǎn）理真正落地見效（xiào）。

（二）目標引領，倒逼企（qǐ）業業務流程再造

要澄（chéng）清（qīng）認識的誤（wù）區，營改增不是財務部門一家的事情，要（yào）對照各自業務，全麵梳理營（yíng）改增新政施行後的應對措施辦法，將資源配置與戰略聯係起來，以改革（gé）的思維推動企業改變現有（yǒu）商業模式，倒逼業務流程再造。

（三）“三位一體”，實現（xiàn）內控、風險、內部審計三結合

建立規範、有（yǒu）效的內部控製體係，防範各種潛在風險，實（shí）現（xiàn）效益最（zuì）大化。適時開展風險管理審計，對企業內部控製情況、內部控製環境等進行審計。企業在風（fēng）險管理好的經驗和方法，以製度形式固化沉澱，將風（fēng）險關口前移（yí），提前進行類（lèi）似業務的風險防範，從（cóng）而有效防範生產經營中（zhōng）各種潛在風險，確保集團各項戰略目（mù）標和生（shēng）產經營目（mù）標的實（shí）現。

（四）加強學習（xí），熟悉（xī）“營改增”新政

要采取請進來、走出去的辦法，加強企（qǐ）業（yè）相關（guān）人員對我（wǒ）國新一輪稅製改革的背景和方向、營改（gǎi）增的政策要（yào）點與（yǔ）應對策略、企業稅收風險與控製、企業稅收籌劃與稅（shuì）務風險管理、合理避（bì）稅與反避稅等專題進行係統的（de）學習掌握。

（五）有的放矢（shǐ），提（tí）升財會從業（yè）人（rén）員水平

集團各企業業（yè）務種類千（qiān）差萬別，要有針對（duì）性搞好培訓，使廣大財會從業人（rén）員盡快適應當前經濟（jì）新形勢，充分了解在“營改增”新政施行後企業會計核算的應對辦法，以實現從成本節約到價值創造，不（bú）斷將業務水平提升到新的高度。

特此通報。

綿陽交通發展集團有限責任公司

2016年（nián）12月13日

關於參加企業“營改增（zēng）”及財（cái）務專題培訓 有關情況的通報